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醫(yī)械生產(chǎn)經(jīng)營迎來飛檢常態(tài)化 |
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來源:醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報 發(fā)布日期:2016-1-25 9:06:49 瀏覽次數(shù):2553 |
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飛檢加速醫(yī)械洗牌
2014年12月,國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布了《關(guān)于施行醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范的公告》(2014年第58號);2015年6月29日進(jìn)一步公告《藥品醫(yī)療器械飛行檢查辦法》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第14號),要求自2015年9月1日起,加強醫(yī)療器械經(jīng)營管理,規(guī)范醫(yī)療器械的經(jīng)營管理行為,強化日常監(jiān)督,保證公眾用械安全。
《藥品醫(yī)療器械飛行檢查辦法》共五個章節(jié),35條規(guī)則要求?倓t中明確指出,醫(yī)療器械飛行檢查是指食品藥品監(jiān)督管理部門針對藥品和醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)開展的不預(yù)先告知的監(jiān)督檢查!半m然生產(chǎn)和經(jīng)營是企業(yè)較為核心的環(huán)節(jié),但新規(guī)定明顯對研制和使用,包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用環(huán)節(jié)、醫(yī)療器械注冊等都提出了飛行檢查的要求。”某食品藥品監(jiān)管部門醫(yī)療器械安全監(jiān)管人員如是說。
廣東省醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督檢驗所抽驗科科長胡昌明進(jìn)一步表示,醫(yī)藥行業(yè)的監(jiān)管力度越來越強,比如原來在抽檢過程中發(fā)現(xiàn)標(biāo)簽問題鮮有受到處罰的,但現(xiàn)在按照新版的6號令《醫(yī)療器械說明書和標(biāo)簽管理規(guī)定》要求,標(biāo)簽如果不符合規(guī)定也將面臨處罰!百|(zhì)量管理規(guī)范在過去少有聽說企業(yè)因為體系不合格的原因而被處罰或者勒令停產(chǎn),但現(xiàn)在新法規(guī)在質(zhì)量管理體系方面有更加嚴(yán)格而具體的規(guī)定,并有非常詳細(xì)的處罰細(xì)則,因此對企業(yè)質(zhì)量體系的要求愈發(fā)嚴(yán)格!
飛行檢查自2006年啟動以來,歷經(jīng)9年多時間,如今藥品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入大規(guī)模飛行檢查常態(tài)化時期。《藥品醫(yī)療器械飛行檢查辦法》實施當(dāng)月,CFDA便對多家醫(yī)療器械企業(yè)開展飛檢,其中廣東有兩家企業(yè)收到了責(zé)令停產(chǎn)的整改通知。在近日珠海、深圳等多地舉行的“飛行檢查新形勢下醫(yī)療器械GSP風(fēng)險管理培訓(xùn)班”上,廣東省藥學(xué)會藥事管理專業(yè)委員會副主任、廣州國健醫(yī)藥咨詢服務(wù)公司總經(jīng)理謝名雁認(rèn)為,一系列政策的發(fā)布和執(zhí)行,將促使醫(yī)療器械企業(yè)步入飛行檢查的日常監(jiān)管模式!翱梢灶A(yù)見,飛行檢查將成為醫(yī)療器械行業(yè)常規(guī)化的監(jiān)管措施,醫(yī)療器械企業(yè)深層次優(yōu)勝劣汰的激烈市場競爭將拉開序幕!
醫(yī)械GSP亟待規(guī)范
藥品醫(yī)療器械飛行檢查啟動的七種方式包括:投訴舉報或者其他來源的線索表明可能存在質(zhì)量安全風(fēng)險的;檢驗發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量安全風(fēng)險的;藥品不良反應(yīng)或者醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測提示可能存在質(zhì)量安全風(fēng)險的;對申報資料真實性有疑問的;涉嫌嚴(yán)重違反質(zhì)量管理規(guī)范要求的;企業(yè)有嚴(yán)重不守信記錄的;其他需要開展飛行檢查的情形。
2015年11月,廣東省食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于我省2015年醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)飛行檢查情況的通報》,檢查對象為省內(nèi)高風(fēng)險進(jìn)口醫(yī)療器械產(chǎn)品的注冊代理、售后服務(wù)機(jī)構(gòu),共涉及60家經(jīng)營企業(yè)。重點檢查經(jīng)營企業(yè)的人員資質(zhì)是否符合要求;質(zhì)量管理制度是否嚴(yán)格執(zhí)行;購銷渠道是否規(guī)范、記錄是否完整;需使用低溫、冷藏設(shè)施設(shè)備運輸和貯存的,冷鏈運輸、儲存條件是否完備、儲存運輸記錄是否真實完整。結(jié)果在20家企業(yè)發(fā)現(xiàn)了不同程度的問題,并給予了停業(yè)整頓、整改和注銷等處置措施。
顯然,醫(yī)療器械經(jīng)營管理是飛行檢查的重要環(huán)節(jié)。2012年修訂的《廣東省開辦醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)驗收實施標(biāo)準(zhǔn)》、2014年3月發(fā)布的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》(國務(wù)院令第650號)、2014年7月頒布的《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》、2014年12月印發(fā)的《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》,以及2015年10月公布的《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范現(xiàn)場檢查指導(dǎo)原則》等一系列法規(guī)文件,均提出醫(yī)療器械企業(yè)必須按照經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范來執(zhí)行。
注冊部門和監(jiān)管部門的審查力度不斷趨嚴(yán),國健醫(yī)藥咨詢GSP研究室主任何宇輝舉例指出:“在申報資料真實性方面,此前曾有藥品企業(yè)申報產(chǎn)品時提供GSP認(rèn)證資料,省局受理后就要安排認(rèn)證檢查,但在認(rèn)證檢查之前,由于懷疑該企業(yè)提供的申報資料可能作假,首先對這家企業(yè)進(jìn)行了突擊飛檢。我認(rèn)為醫(yī)療器械今后也一定會出現(xiàn)類似的情況,這也給醫(yī)療器械企業(yè)敲響了警鐘。此外,企業(yè)必須注意不得違反質(zhì)量管理規(guī)范的要求,尤其是謹(jǐn)慎選擇醫(yī)療器械供應(yīng)商,如果供應(yīng)商出問題,也將連帶影響自己的企業(yè)!
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