近日，公立醫院改革迎來利好政策信息——中央財政補助公立醫院改革資金2015年為111.24億元，2016年將為98.04億元。同時，不少地方財政也將跟進給予資金支持。財政的大力支持，將進一步促進我國醫療事業的發展，整體提升我國醫療服務的水平，同時，也將帶動醫療器械產品的銷售，促進醫療器械產業的發展。

據了解，公立醫院改革是新一輪醫藥衛生體制改革的核心任務，今明兩年都是推進改革的關鍵時期。根據改革任務要求，2015年縣級公立醫院綜合改革在全國范圍內全面推開，新增城市公立醫院綜合改革試點城市66個。

財政部社會保障司有關負責人介紹，為支持推進公立醫院改革，中央財政2015年下達公立醫院改革補助資金111.24億元。一是按每個縣補助300萬元的標準下達補助資金59.31億元，支持全面推開縣級公立醫院綜合改革。二是按每個試點城市一次性補助2000萬元的標準下達補助資金13.2億元，支持第三批66個城市開展公立醫院綜合改革試點，使試點城市擴大到100個。三是對100個試點城市所轄區，按每個區100萬元的標準下達補助資金2.73億元，支持二級及以下醫院開展公立醫院綜合改革試點。四是按人均每年3萬元的標準下達住院醫師規范化培訓補助資金36億元，支持12萬名學員參加住院醫師規范化培訓。此外，為支持地方提前做好2016年公立醫院改革相關工作，中央財政于近日提前下達2016年公立醫院改革補助資金98.04億元。

醫療器械市場受益政策“紅包”

業內人士普遍認為，公立醫院改革百億元“紅包”的下發，醫療器械市場將從中受益匪淺。

“這么大的政策‘紅包’，對醫療器械廠商來說，是一次難得的商機。”北京某醫療器械經銷企業市場推廣部經理王先生說，在全球市場，醫療器械和藥品的消費額比例大約為1∶1，而我國的醫療器械消費僅占到藥品的15%左右，其原因除了我國醫療器械行業起步較晚外，與長期“以藥養醫”的畸形行業規則難以鏟除有關。目前公立醫院改革已進入“深水區”，著力破除“以藥補醫”機制，逐步取消藥品加成、加大醫療服務方面盈利能力，意味著醫療器械在爭搶這百億元政策“紅包”中處于利好地位。此外，許多基層醫療機構的設備也亟須添置、更新，增加基層醫療機構設備的投入也是客觀需求。由此來看，醫療機構有可能迎來新一輪醫療設備升級浪潮，大批量采購的機會肯定有很多，醫療器械廠商將從中受益匪淺。

在中央財政的大力支持下，各省財政也不吝腰包，已經計劃或正在計劃下撥配套資金跟進支持公立醫院改革，并加大醫療設備的采購批次和規模。特別是在經濟發達地區，為加快推進公立醫院改革，盡早解決“看病難、看病貴”問題，地方財政補助會遠遠超過中央財政的分發補助，采購的醫療設備也將大量增加，這對于醫療器械廠商來說，商機無限，甚至可能出現“躺著也能中標”的情況，這在過去是難以實現的“愿望”。如江蘇省到今年底，要全面落實政府對公立醫院基本建設及大型設備購置等6大項投入政策；到2017年全省各級政府衛生投入達到1000億元左右，比2014年的560億元接近翻一番。同時，實現全省2/3以上的縣（市）建立區域檢驗檢查、病理診斷、醫學影像等中心，醫療設備也隨之不斷更新升級。

事實上，自新一輪醫改推進以來，醫療器械在診療服務、康復保健等方面，扮演的戲份越來越多，發揮的作用也越來越大。特別是今年以來，為深入推進醫改，各地不吝資金投入，耗材集中采購的力度比往年都有所增加，耗材集中采購的相關規定也密集出臺。如江蘇省對國家規定的十大類高值醫用耗材全部進行集中采購，并在資金、政策上給予全方位支持；陜西省掛網集中采購高值耗材和普通耗材，包括血管介入類、骨科植入類、口腔科、體外循環及血液凈化、注射穿刺器械、醫用衛生材料及敷料等幾十個類別的耗材；青海省對公立醫院使用的全部醫用耗材（包括高值耗材、一般耗材、檢驗試劑）進行省級集中采購。

“紅包”刺激市場擴容

“實實在在的政策大‘紅包’，勢必刺激和帶動醫療器械產業的發展。” 北京尚普信息咨詢有限公司醫藥行業分析師說，我國醫療器械的使用比例較小，說明這個行業存在巨大的前景和空間尚待開發。在此背景下，政策大“紅包”的刺激和推動作用明顯，醫療器械市場會乘機擴容，使用比例會有一定程度的提升。

該分析師指出，我國醫療器械市場活躍，國家政策的導向和國內醫療衛生機構裝備的更新換代需求，使我國成為巨大的醫療器械消費市場。從過去幾年的復合增長率來看，國內醫療器械行業龍頭企業如威高股份、邁瑞醫療、魚躍醫療的增速已經超過了以云南白藥、恒瑞醫藥為代表的制劑企業龍頭，這說明我國醫療消費“重治而輕防，重藥而輕器”的現象正悄然地在改變。在一系列利好政策促動下，醫療器械在整個醫療行業中的重要地位也越發凸顯，目前正遵循著發達國家“重器械、輕藥品”的發展路徑。同時，目前疾病種類的多樣化和復雜化更是對醫生的臨床判斷、診療方式提出了更高的要求，而這些在很大程度上需要醫療儀器的輔助，這也在客觀上推動了醫療器械市場擴容的步伐。

一般一家醫院的設備5～8年為一個更換周期，如高端的全自動設備代替中低端設備。“目前，在許多基層醫療機構特別是欠發達地區的基層醫療機構，整體醫療裝備水平還不高，有的設備是廠家捐贈的或是二手醫療器械，甚至有大醫院淘汰不用的。設備的落后影響了基層醫療事業的發展和診療水平的提升，亟待升級。”中國醫院協會一名工作人員說，推進公立醫院改革，勢必會增加軟硬件方面的投資和建設，而在這方面，往往受制于資金壓力，影響醫療設備的更新換代。這次國家財政的大力支持，醫療機構特別是基層醫療機構對醫療器械的需求將持續釋放，基層醫療機構設備更新換代的步伐也將加快，勢必帶動醫療器械市場的拓展。同時，地方各級政府也會借機加快公立醫院改革步伐。政府一旦重視起來，推進的效果會立竿見影。由此可以預見，醫療器械市場會在今后兩年迅速擴容，市場規模也將不斷擴大，醫療器械企業特別是知名企業將迎來發展良機。