醫藥網11月24日訊 11月22日，福建省食品藥品監督管理局刊發了《福州市市場監督管理局向省市醫療單位、各招標單位通報39家不再具有經營醫療器械資質的企業》的信息，這不禁令人感到疑惑：
各地藥監部門在注銷械商資格時，很少有這樣面向醫療單位、招標單位通報的，福州這是為什么？這些械商到底發生了什么事？
取消資質、發公示及通報、列入經營異常名錄
賽柏藍器械了解到，事實上，在今年10月28日，福州市市場監督管理局就曾發布了《39家被取消資質醫療器械企業》的信息。在20多天后，又向醫療、招標單位進行通報。
據了解，福州方面此舉主要是為了提醒醫療、招標單位，商請這些單位在招標、購買這39家械商經營的醫療器械產品時，注意審核其經營的合法性。
同時，該局還將這39家企業列入全國統一的“工商異常名單系統”，就是俗稱的進了誠信“黑名單”。
哪種情況會被列入經營異常名錄
通常是在四種情況下會被列入“列入經營異常名錄”，包括：
1、 企業未在規定的期限公示年度報告信息；
2、 企業未按照工商部門責令的期限公示有關企業信息；
3、 企業公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假；
4、 通過登記的住所或者經營場所無法聯系企業。
而被列入經營異常名錄后，在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號、依法予以限制或者禁入。在銀行信貸、合同簽訂、海關通關、企業外籍人員工作證件等，將受到信用約束機制的影響。
還存在招投標問題
更重要的信息在于，據該局信息稱，在今年醫療器械流通領域專項整治中，發現一部分法人為了招投標的需要而成立多家批發企業，通過監管部門驗收后自行降低經營條件，有的長期無經營或處失聯狀態，有的甚至違法經營。
在招標中，為什么又要設多家公司呢？金花姐認為，這不外乎就是為了串標、圍標、掛靠投標等，從而達到牟利的事實。
但在2012年，原衛生部發布了《高值醫用耗材集中采購工作規范》，其中第二十條規定，醫用耗材生產經營企業在集中采購活動中，不得以低于成本的價格惡意投標，擾亂市場秩序；不得相互串通報價、妨礙公平競爭。
那么，什么是串標呢？
所謂的串標，有投標人之間的串標，賽柏藍器械高級顧問蔣海洪律師舉例，比如：
1、投標人之間相互約定抬高或壓低投標報價；
2、投標人之間相互約定，在招標項目中分別以高、中、低價位報價.投標人之間先進行內部“競價”，內定中標人，然后再參加投標；
3、某一投標人給予其他投標人以適當的經濟補償后，這些投標人的投標均由其組織，不論誰中標，均由其承包。
還有一種是投標者與招標者串標，比如：
1、招標人在開標前開啟投標文件，并將投標情況告知其他投標人，或者協助投標人撤換投標文件，更改報價；
2、招標人向投標人泄露標底；
3、招標人商定，投標時壓低或抬高標價，中標后再給投標人或招標者額外補償，招標人預先內定中標人；
4、招標者為某一特定的投標者量身定做招標文件，排斥其他投標者。
而掛靠投標的表現形式，比如：
1、通過轉讓或者租借等方式從其他單位獲取資格或者資質證書投標；
2、由其他單位或者其他單位負責人在自己編制的投標文件上加蓋印章或者簽字。
3、沒有資質的企業名義承攬投標項目。 |
