醫(yī)藥網(wǎng)2月3日訊 近日，廣東省衛(wèi)計(jì)委公布《中共廣東省衛(wèi)生計(jì)生委黨組關(guān)于巡視“回頭看”整改情況的通報(bào)》，“部分班子成員政治意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)行力、推動(dòng)力較差，較多重大醫(yī)改工作進(jìn)展緩慢”等問(wèn)題被明確提出。
在這份通報(bào)中，對(duì)于“落實(shí)上級(jí)醫(yī)改政策動(dòng)作遲緩”問(wèn)題公開的的整改措施包括：
第一，抓好整改落實(shí)。省政府辦公廳督辦的8個(gè)文件已全部出臺(tái)。全面梳理了2015年以來(lái)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于醫(yī)改重大政策貫徹落實(shí)情況，其中由委牽頭的有12項(xiàng)，11項(xiàng)已出臺(tái)省貫徹落實(shí)文件，1項(xiàng)已呈省政府審定。今后將根據(jù)國(guó)家要求的進(jìn)度，明確時(shí)間表、路線圖，落實(shí)專人催辦，完善督辦、通報(bào)制度，督促省直相關(guān)部門和委機(jī)關(guān)相關(guān)處室及時(shí)制定出臺(tái)我省貫徹文件，確保黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署落實(shí)到位。
第二，加快推進(jìn)省級(jí)綜合醫(yī)改工作。已擬訂了省級(jí)綜合醫(yī)改試點(diǎn)方案，方案明確列出了省今后一段時(shí)期醫(yī)改目標(biāo)任務(wù)和擬出臺(tái)的醫(yī)改政策文件，召開全省衛(wèi)生與健康大會(huì)。
第三，強(qiáng)化了醫(yī)改組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)作機(jī)制。省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于調(diào)整省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（粵辦函〔2016〕483號(hào)），由省長(zhǎng)擔(dān)任省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，省直單位一把手擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，強(qiáng)化了醫(yī)改組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)作機(jī)制。2016年11月18日，省政府召開調(diào)整后的第一次醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，會(huì)議討論研究省級(jí)綜合醫(yī)改試點(diǎn)方案，部署下一步醫(yī)改重點(diǎn)工作。
這也就意味著，上半年內(nèi)，廣東省將在醫(yī)改諸項(xiàng)措施上普遍加碼，醫(yī)藥企業(yè)和醫(yī)院都要盡快做好應(yīng)對(duì)之策。
附：中共廣東省衛(wèi)生計(jì)生委黨組關(guān)于巡視“回頭看”整改情況的通報(bào)（部分）
根據(jù)省委巡視工作的統(tǒng)一部署，2016年6月23日到7月29日，省委第九巡視組對(duì)省衛(wèi)生計(jì)生委黨組開展了巡視“回頭看”。9月28日，省委第九巡視組向省衛(wèi)生計(jì)生委黨組反饋了巡視意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作條例有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，把巡視“回頭看”整改工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓好
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。2016年9月28日巡視反饋大會(huì)結(jié)束后，委黨組高度重視，于9月30日及時(shí)召開黨組專題民主生活會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡春華書記關(guān)于巡視工作的講話精神和巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)，認(rèn)為反饋意見(jiàn)切中要害、一針見(jiàn)血、客觀中肯，為我們更好地施治“政治體檢”發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、堅(jiān)定不移地落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、促進(jìn)各項(xiàng)工作健康發(fā)展，找準(zhǔn)了“病灶”，開對(duì)了“藥方”；要對(duì)反饋的問(wèn)題，逐一對(duì)照檢查、認(rèn)真剖析問(wèn)題根源。并在此基礎(chǔ)上專題研究、制訂了《省委第九巡視組對(duì)省衛(wèi)生計(jì)生委巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)整改工作方案》（以下簡(jiǎn)稱“《整改工作方案》”）和《省委第九巡視組對(duì)省衛(wèi)生計(jì)生委巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)整改任務(wù)分工表》（以下簡(jiǎn)稱“《任務(wù)分工表》”）。
二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。委黨組成立巡視“回頭看”整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由委黨組書記、主任段宇飛同志為組長(zhǎng)，各黨組成員為副組長(zhǎng)，委副巡視員、委機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)同志、省中醫(yī)藥局有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在委直屬機(jī)關(guān)黨委，由黨組成員、副主任劉銀燕同志兼任辦公室主任，并從有關(guān)處室抽調(diào)人員，做好巡視整改的日常協(xié)調(diào)、督促檢查、服務(wù)保障等工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)巡視“回頭看”整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
三是明確責(zé)任分工。委黨組在《整改工作方案》和《任務(wù)分工表》的基礎(chǔ)上，層層分解任務(wù)，層層明確責(zé)任，建立了《巡視“回頭看”分項(xiàng)整改臺(tái)賬》，將巡視反饋意見(jiàn)進(jìn)一步分解為38個(gè)具體問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化了措施，確保任務(wù)到人、責(zé)任到崗、措施到位，對(duì)整改臺(tái)賬實(shí)行逐一“銷號(hào)”處理。
四是層層推進(jìn)落實(shí)。委黨組書記親自抓、負(fù)總責(zé)，先后召開5次黨組會(huì)議，2次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、多次領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議以及多次突出問(wèn)題專項(xiàng)整改會(huì)議，層層推進(jìn)整改工作。在委黨組及整改領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，委機(jī)關(guān)各處室、委直屬各單位黨組織分工負(fù)責(zé)，黨組、黨委、黨總支（支部）三級(jí)聯(lián)動(dòng)，形成推進(jìn)整改落實(shí)的工作合力。
通過(guò)兩個(gè)月的集中整改，巡視組反饋的38個(gè)問(wèn)題中，有36個(gè)問(wèn)題已完成整改；有2個(gè)問(wèn)題已完成階段性整改目標(biāo)，將按計(jì)劃完成整改。集中整改期間，我委累計(jì)新建或修訂完善了52項(xiàng)制度。
二、認(rèn)真對(duì)照巡視組反饋意見(jiàn)，逐條逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)
（一）對(duì)“黨組領(lǐng)導(dǎo)弱化，執(zhí)行上級(jí)重大決策部署動(dòng)作遲緩，個(gè)別班子成員利用制度漏洞謀取私利”問(wèn)題的整改。
1.關(guān)于“班子不團(tuán)結(jié)、黨組缺乏凝聚力向心力、班子未能形成合力”問(wèn)題。
第一，帶頭嚴(yán)守紀(jì)律。段宇飛同志2016年5月就任省衛(wèi)生計(jì)生委主要領(lǐng)導(dǎo)后，積極做好表率，帶頭嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持民主集中制。5 月31 日，段宇飛同志在委機(jī)關(guān)副處級(jí)以上干部大會(huì)上作主題為《強(qiáng)“三力”揚(yáng)“三氣” 提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神》的專題講話，要求大家要“凝心聚力”和“遵規(guī)守矩”。巡視“回頭看”以來(lái)，段宇飛同志先后多次在黨組會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，帶頭牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)守紀(jì)律和規(guī)矩。上任后兩個(gè)月內(nèi)，他逐一與每位班子成員、機(jī)關(guān)各處室處長(zhǎng)、各直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談心談話，了解掌握有關(guān)情況，要求強(qiáng)化團(tuán)結(jié)意識(shí)，多進(jìn)行溝通交流，營(yíng)造和諧工作環(huán)境。11月份，段宇飛同志就巡視組反饋提出的班子團(tuán)結(jié)問(wèn)題，再次與每一個(gè)班子成員進(jìn)行談心提醒，要求增強(qiáng)凝聚力和向心力，形成工作合力。
第二，作好對(duì)照檢查。巡視反饋后，委黨組于2016年9月30日下午召開專題民主生活會(huì)，針對(duì)省委巡視組指出的領(lǐng)導(dǎo)班子的問(wèn)題，班子成員逐一進(jìn)行深刻剖析和表態(tài)發(fā)言。會(huì)后，班子成員每人撰寫了一份自我剖析材料，查擺問(wèn)題，深刻反思，表態(tài)要嚴(yán)格按照巡視組的要求，講黨性、講原則，互相多溝通交流，增強(qiáng)凝聚力和向心力，為干部職工做好表率。
第三，嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告。為加強(qiáng)和規(guī)范省衛(wèi)生計(jì)生委重要事項(xiàng)報(bào)告工作，制定出臺(tái)了《廣東省衛(wèi)生計(jì)生委重要事項(xiàng)報(bào)告制度》，對(duì)委領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行周工作安排制度，逐級(jí)對(duì)委機(jī)關(guān)及委直屬各單位領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行公務(wù)出差報(bào)批和報(bào)備，初步建立起統(tǒng)一、快速、高效的重要事項(xiàng)報(bào)告機(jī)制。
第四，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。2016年7月27日，在紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上，段宇飛同志作專題輔導(dǎo)報(bào)告，強(qiáng)調(diào)要“學(xué)黨章強(qiáng)黨性、講規(guī)矩守紀(jì)律，以良好作風(fēng)保障衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展”。8月30日，召開黨組中心組集體學(xué)習(xí)會(huì)議，圍繞“牢記宗旨、不忘初心、推動(dòng)發(fā)展”的主題進(jìn)行交流研討。9月和10月分兩批組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員及委機(jī)關(guān)各處室、直屬單位黨組織書記到福建古田會(huì)議舊址，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專題培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提高履職盡責(zé)能力。
第五，健全黨組制度。制定下發(fā)了《中共廣東省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)黨組議事決策規(guī)則（試行）》、《中共廣東省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)黨組請(qǐng)示報(bào)告制度（試行）》、《中共廣東省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)黨組學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度（試行）》、《中共廣東省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)黨組民主生活會(huì)制度（試行）》等4項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范委黨組的工作，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的理論和路線方針政策在省衛(wèi)生計(jì)生委的貫徹落實(shí)。
2.關(guān)于“部分班子成員政治意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)行力、推動(dòng)力較差，較多重大醫(yī)改工作進(jìn)展緩慢”問(wèn)題。
第一，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。2016年11月7日委召開黨組會(huì)議，對(duì)省委巡視組指出的班子內(nèi)政治意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題進(jìn)行深刻剖析，班子成員逐一發(fā)言表態(tài)，表示要增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，尤其是要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)，從講政治的高度增強(qiáng)協(xié)作力、推動(dòng)力，加快重大醫(yī)改工作。
第二，改進(jìn)工作作風(fēng)。委主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則、率先垂范，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶頭深入基層一線調(diào)研，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事項(xiàng)親自督辦。
第三，強(qiáng)化跟蹤督辦。每月召開一次委辦公會(huì)議，聽取委機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)當(dāng)月主要工作進(jìn)展和下一個(gè)月重點(diǎn)工作計(jì)劃，分管委領(lǐng)導(dǎo)提出具體要求，加快推進(jìn)了醫(yī)改等重大措施的落地。對(duì)2016年上半年中央、省委、省政府來(lái)文進(jìn)行了全面梳理，將未辦結(jié)的文件列入重點(diǎn)督辦，逐一銷號(hào)。
第四，加強(qiáng)制度建設(shè)。修訂了《廣東省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)工作規(guī)則》，對(duì)辦文各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確，規(guī)范辦文程序，優(yōu)化辦文流程，提高辦文效率。編印了《廣東省衛(wèi)生計(jì)生委移動(dòng)辦公系統(tǒng)操作手冊(cè)》，包括委領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的委機(jī)關(guān)所有人員均可下載安裝移動(dòng)辦公系統(tǒng)，出差時(shí)也可處理OA文件，提高辦文效率。
3.關(guān)于“黨組核心作用較弱，三重一大決策缺位”問(wèn)題。
第一，認(rèn)真學(xué)習(xí)。2016年7月18日，委黨組會(huì)議上全體黨組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范委黨組工作進(jìn)行了布置。8月30日，在黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)上，段宇飛同志重點(diǎn)圍繞學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》作了交流發(fā)言。
第二，規(guī)范程序。規(guī)范了黨組會(huì)議的議題呈批、列席人員范圍、參會(huì)人員簽到、議事決策內(nèi)容等具體事項(xiàng)，明確了黨組會(huì)議的定位、職責(zé)和任務(wù)，并將黨組會(huì)議的準(zhǔn)備、組織、記錄和紀(jì)要起草印發(fā)工作調(diào)整由黨委辦負(fù)責(zé)。
第三，制定規(guī)則。在《中共廣東省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)黨組議事決策規(guī)則（試行）》中，明確了《議事內(nèi)容目錄清單（試行）》，將“三重一大”等事項(xiàng)列入黨組會(huì)議議事內(nèi)容清單。同步修訂了《廣東省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)工作規(guī)則》，初步明晰了與黨組會(huì)議的權(quán)責(zé)邊界范圍。自2016年6月份以來(lái)，我委共召開了16次黨組會(huì)議，其中傳達(dá)學(xué)習(xí)事項(xiàng)23項(xiàng)，研究重要工作部署、重大決策事項(xiàng)28項(xiàng)，大額資金使用5項(xiàng)，干部人事等事項(xiàng)22項(xiàng)，黨建工作、精神文明和思想政治工作等事16項(xiàng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作事項(xiàng)25項(xiàng)，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
4.關(guān)于“落實(shí)上級(jí)醫(yī)改政策動(dòng)作遲緩”問(wèn)題。
第一，抓好整改落實(shí)。省政府辦公廳督辦的8個(gè)文件已全部出臺(tái)。全面梳理了2015年以來(lái)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于醫(yī)改重大政策貫徹落實(shí)情況，其中由我委牽頭的有12項(xiàng)，11項(xiàng)已出臺(tái)我省貫徹落實(shí)文件，1項(xiàng)已呈省政府審定。今后將根據(jù)國(guó)家要求的進(jìn)度，明確時(shí)間表、路線圖，落實(shí)專人催辦，完善督辦、通報(bào)制度，督促省直相關(guān)部門和委機(jī)關(guān)相關(guān)處室及時(shí)制定出臺(tái)我省貫徹文件，確保黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署落實(shí)到位。
第二，加快推進(jìn)省級(jí)綜合醫(yī)改工作。已擬訂了省級(jí)綜合醫(yī)改試點(diǎn)方案，方案明確列出了我省今后一段時(shí)期醫(yī)改目標(biāo)任務(wù)和擬出臺(tái)的醫(yī)改政策文件，召開全省衛(wèi)生與健康大會(huì)。
第三，強(qiáng)化了醫(yī)改組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)作機(jī)制。省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于調(diào)整省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（粵辦函〔2016〕483號(hào)），由省長(zhǎng)擔(dān)任省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，省直單位一把手擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，強(qiáng)化了醫(yī)改組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)作機(jī)制。2016年11月18日，省政府召開調(diào)整后的第一次醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，會(huì)議討論研究省級(jí)綜合醫(yī)改試點(diǎn)方案，部署下一步醫(yī)改重點(diǎn)工作。
5.關(guān)于“配套政策出臺(tái)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，超期辦理現(xiàn)象較嚴(yán)重”問(wèn)題。
第一，加強(qiáng)督辦，限時(shí)辦結(jié)。先后三次發(fā)出督辦通知，加強(qiáng)對(duì)重大任務(wù)的梳理和督辦。對(duì)2013年10月到2016年9月國(guó)家和省部署的衛(wèi)生計(jì)生重大工作任務(wù)進(jìn)行全面梳理，將未完成事項(xiàng)列入重點(diǎn)任務(wù)督辦，采取銷號(hào)處理。
第二，建立督查機(jī)制。修訂了《廣東省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)督促檢查工作規(guī)定》，對(duì)督促檢查內(nèi)容、方法、流程、制度進(jìn)行了明確，對(duì)重大督查事項(xiàng)的報(bào)告時(shí)限、督查問(wèn)責(zé)等進(jìn)行了明確，從制度上確保重點(diǎn)工作有效落實(shí)。繼續(xù)堅(jiān)持并落實(shí)督查機(jī)制，年初制定重點(diǎn)工作督查方案，明確責(zé)任分工和時(shí)間表，及時(shí)收集進(jìn)展情況，加緊督促，確保工作落實(shí)。已在OA系統(tǒng)設(shè)立重大任務(wù)督辦專欄，對(duì)省委、省府重點(diǎn)工作及巡視回頭看重點(diǎn)整改工作任務(wù)進(jìn)行跟蹤督辦。（以下略）
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話02083854680（工作時(shí)間）；電子郵箱：gdwstdb@163.com；郵寄地址：廣州市先烈南路17號(hào)省衛(wèi)生計(jì)生委黨委辦；郵編：510060。 |
