醫(yī)藥網(wǎng)9月21日訊 醫(yī)療器械圈最火、最有前途的會(huì)是什么？
極可能，不是醫(yī)學(xué)影像設(shè)備，不是骨科植入物、支架等高值耗材，也不是IVD產(chǎn)品和可穿戴設(shè)備等等，而會(huì)是康復(fù)醫(yī)療器械。
從國(guó)務(wù)院專門發(fā)文要求加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)，到全國(guó)不少省份相繼出臺(tái)本省的扶持措施文件，最新消息是，中央部委們也聯(lián)合印發(fā)了文件，要大力推動(dòng)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
9月20日，國(guó)家民政部網(wǎng)站上掛出了兩個(gè)文件，一個(gè)是《關(guān)于開展國(guó)家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)的通知》，另一個(gè)是《關(guān)于印發(fā)支持國(guó)家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)工作政策措施清單的通知》。
前一個(gè)文件由民政部、發(fā)改委、科技部、工信部、質(zhì)檢總局、殘聯(lián)這6個(gè)部門和單位聯(lián)合印發(fā)；
后一個(gè)文件則由24個(gè)部門和單位聯(lián)合制定、印發(fā)，除了前面提到的6個(gè)，還有衛(wèi)計(jì)委、藥監(jiān)總局、中醫(yī)藥局、教育部、司法部、財(cái)政部、人社部、商務(wù)部、央行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、統(tǒng)計(jì)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、自然科學(xué)基金這18個(gè)部門。
康復(fù)醫(yī)療器械應(yīng)該是有史以來(lái)獲得最高層級(jí)、最多部門、最廣地域扶持的醫(yī)療器械產(chǎn)品類別吧。
這種扶持力度真是太勁爆了，優(yōu)惠政策涵蓋了康復(fù)醫(yī)療器械研發(fā)、注冊(cè)、生產(chǎn)、銷售、使用的各個(gè)環(huán)節(jié)。
依據(jù)最新發(fā)布的兩個(gè)通知，國(guó)家將在全國(guó)范圍內(nèi)選擇12個(gè)地市級(jí)行政區(qū)域（包含副省級(jí)城市），開展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)。
通過(guò)試點(diǎn)，將康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)打造成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度超過(guò)本地區(qū)GDP增長(zhǎng)速度，并形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)向全國(guó)推廣。
醫(yī)療器械本質(zhì)上還是個(gè)政策驅(qū)動(dòng)型行業(yè)，炒再多的概念，也不如好的政策管用。廢話不多說(shuō)，來(lái)看一下24個(gè)部際聯(lián)席會(huì)議成員單位的扶持措施，都有哪些吧。
《支持國(guó)家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)工作政策措施清單》
一、發(fā)展改革委
（一）支持符合條件的康復(fù)輔助器具企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券進(jìn)行融資。
（二）落實(shí)試點(diǎn)地區(qū)的康復(fù)輔助器具配置服務(wù)企業(yè)用水、用電、用氣、用熱與工業(yè)企業(yè)同價(jià)政策。
（三）對(duì)試點(diǎn)地區(qū)申報(bào)的符合規(guī)劃要求的殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)及綜合服務(wù)、老年養(yǎng)護(hù)院、兒童福利、未成年人保護(hù)等設(shè)施，在安排中央預(yù)算內(nèi)投資時(shí)同等條件下優(yōu)先考慮。
二、教育部
推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)的院校將康復(fù)輔助器具相關(guān)知識(shí)納入相關(guān)專業(yè)教學(xué)內(nèi)容。
三、科技部
（一）鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)加大研發(fā)投入。支持試點(diǎn)地區(qū)符合條件的各類研發(fā)機(jī)構(gòu)，通過(guò)公開競(jìng)爭(zhēng)方式承接承擔(dān)國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等重大科技項(xiàng)目，推動(dòng)在試點(diǎn)地區(qū)實(shí)施實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
（二）支持試點(diǎn)地區(qū)創(chuàng)建國(guó)家、省、市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)行業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)在試點(diǎn)地區(qū)設(shè)立研發(fā)中心，支持試點(diǎn)地區(qū)積極申報(bào)國(guó)家、省級(jí)或市級(jí)科技創(chuàng)新基地。
（三）鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，支持建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
四、工業(yè)和信息化部
支持試點(diǎn)地區(qū)面向康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)的專業(yè)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，符合條件的，認(rèn)定為國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)。
五、民政部
鼓勵(lì)地方通過(guò)彩票公益金對(duì)試點(diǎn)地區(qū)符合條件的項(xiàng)目予以支持。
六、司法部
對(duì)試點(diǎn)地區(qū)在康復(fù)輔助器具領(lǐng)域探索開展司法鑒定工作給予指導(dǎo)和支持。
七、財(cái)政部
（一）落實(shí)支持康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。
（二）將康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)納入眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌相關(guān)財(cái)政以及新興產(chǎn)業(yè)投資支持范圍。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)項(xiàng)目的需求管理，國(guó)產(chǎn)康復(fù)輔助器具能夠滿足要求的，原則上須采購(gòu)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品，加大對(duì)創(chuàng)新康復(fù)輔助器具的采購(gòu)力度。
八、人力資源和社會(huì)保障部
鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)豐富工傷保險(xiǎn)支付康復(fù)輔助器具的品種。
九、商務(wù)部
支持試點(diǎn)地區(qū)的企業(yè)開展境外并購(gòu)和股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資；鼓勵(lì)在試點(diǎn)地區(qū)舉辦康復(fù)輔助器具博覽會(huì)、展覽會(huì)。
十、衛(wèi)生計(jì)生委
支持試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)與康復(fù)輔助器具配置服務(wù)的緊密銜接。
十一、人民銀行
支持試點(diǎn)地區(qū)康復(fù)輔助器具企業(yè)通過(guò)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具籌集資金。
十二、海關(guān)總署
優(yōu)先支持試點(diǎn)地區(qū)的康復(fù)輔助器具企業(yè)加強(qiáng)國(guó)際合作以及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口。
十三、稅務(wù)總局
對(duì)試點(diǎn)地區(qū)符合條件的康復(fù)輔助器具企業(yè)和機(jī)構(gòu)，落實(shí)支持康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。
十四、工商總局
指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)持續(xù)推進(jìn)和深化商事制度改革，強(qiáng)化信用監(jiān)管，推進(jìn)政府部門間涉企信息歸集共享，為康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
十五、質(zhì)檢總局
對(duì)試點(diǎn)地區(qū)的相關(guān)單位和企業(yè)，鼓勵(lì)并支持在服務(wù)業(yè)、社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域開展國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目創(chuàng)建，提升服務(wù)能力和服務(wù)水平。
會(huì)同國(guó)務(wù)院民政部門加快制定康復(fù)輔助器具類醫(yī)療器械的范圍及其管理辦法，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)符合《創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序（試行）》和《醫(yī)療器械優(yōu)先審批程序》的康復(fù)輔助器具類醫(yī)療器械審評(píng)審批給予支持。
十七、統(tǒng)計(jì)局
支持和指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)健全康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)供需統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析體系，建立以主要產(chǎn)品、生產(chǎn)企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等信息為主要內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查、行政記錄和行業(yè)統(tǒng)計(jì)相結(jié)合的信息采集機(jī)制。
十八、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
嚴(yán)格試點(diǎn)地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法。對(duì)符合《專利收費(fèi)減繳辦法》規(guī)定的相關(guān)單位和企業(yè)給予相關(guān)費(fèi)用減繳。對(duì)符合《專利優(yōu)先審查管理辦法》規(guī)定的相關(guān)單位和企業(yè)給予優(yōu)先審查支持。
十九、銀監(jiān)會(huì)
鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)康復(fù)輔助器具企業(yè)的融資需求，積極給予支持。
二十、證監(jiān)會(huì)
支持試點(diǎn)地區(qū)符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債和資產(chǎn)支持證券，鼓勵(lì)證券公司開發(fā)適合康復(fù)輔助器具企業(yè)的金融產(chǎn)品。
二十一、保監(jiān)會(huì)
鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)保險(xiǎn)公司開發(fā)適合康復(fù)輔助器具企業(yè)及產(chǎn)品應(yīng)用的保險(xiǎn)產(chǎn)品。
二十二、自然科學(xué)基金會(huì)
支持試點(diǎn)地區(qū)的高等學(xué)校、科研院所開展生物醫(yī)用材料、仿生學(xué)、機(jī)器人、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能、康復(fù)醫(yī)學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索。
支持試點(diǎn)地區(qū)研發(fā)生產(chǎn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、療效確切、中醫(yī)特色突出的康復(fù)輔助器具。
二十四、中國(guó)殘聯(lián)
支持試點(diǎn)地區(qū)開展殘疾人輔助器具配置服務(wù)，建立健全康復(fù)輔助器具配置服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和康復(fù)輔助器具服務(wù)保障政策。
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