醫藥網12月2日訊 10月，中共中央、國務院印發了《“健康中國2030”規劃綱要》，將“健康中國”戰略提升至前所未有的高度，作為與此休戚相關的生物醫藥產業，在新時局下無疑將造就更多的機會，涌現更多的結構性機遇，該規劃綱要的發布對未來中國醫藥產業將會產生哪些深遠的影響？
11月30日在云南昆明舉行的第三十屆中國醫藥產業發展高峰論壇上，國家衛生計生委規劃與信息司發展規劃處處長莊寧對《“健康中國2030”規劃綱要》與中國醫藥產業進行了深入解析。
健康產業發展提升到國家戰略高度
《“健康中國2030”規劃綱要》是目前整個醫藥衛生行業、健康領域的綱領性文件，也是未來15年推動整個全民健康水平持續提升的重要指引。全民健康是建設健康中國的根本目的，內容包括了健康生活、健康服務、健康保障、健康環境、健康就醫，全方位、全周期保障人民健康。其遵循四點重要的原則，分別是健康優先、改革創新、科學發展、公平公正。
健康優先原則是把健康放到國家發展戰略的優先位置，體現在公共資源、國家政策、投入、人才保證等諸多方面都要優先發展健康產業。行業優先發展往往是在未來全世界會重點保障和覆蓋的內容，更是改革創新的關注點。健康優先原則的首次提出，凸現了健康在整個社會發展當中的重要地位，也凸現了全社會對健康的重視程度。
科學發展，優化健康服務。實現這一點主要著力于三個維度：一是公共衛生以預防為主。去年全國健康衛生大會上，習總書記也提到，基本公共服務的均等化是以預防為主。二是提高優質高效的服務，完善醫療體系，創新醫療服務的模式。三是提升醫療服務的水平。同時，充分發揮中藥的優勢。中西醫結合，中西并重，將是未來中國醫療發展的核心內容，是以老年人為主的健康服務的方向。
健康中國戰略將分三步實現：第一步到2020年，實現國人主要健康指標處于中高等收入國家的前列，中國目前已經優于中高收入國家的平均水平，未來健康水平將增長到上等水平。經過周密測算，中國有信心在2020年實現健康水平居于主要中高等收入國家的上等水平。第二步到2030年，國人健康水平將居于高水平國家的行列，主要的健康指標有可能會進入到發達國家水平。第三步在2050年，國人主要健康指標將建設達到與社會主義現代化國家相適應的水平。
無論是中國還是國際社會都把未來社會發展健康視作重要的突破口，未來15年全球健康目標主要是確保各年齡人群享有健康的生活，促進健康福祉。《“健康中國2030”規劃綱要》是我國和國際社會先后提出的千年發展目標相銜接的一項戰略部署，這是國際社會落實可持續發展議程健康指標的首個方案，也是健康五年首次國家層面提出的中長期的戰略規劃。
國人健康面臨環境、社會、產業等多方挑戰
為什么要普及《“健康中國2030”規劃綱要》？研究發現，在人均壽命的影響因素中生物學占15%，行為與生活方式占60%，環境占17%，衛生服務占8%。可控制的致死因素的降低，才使得其他方面的占比因素相對見效，所以健康生活方式非常重要。
但目前中國人卻并不重視健康的生活方式。全國吸煙人數超過3億；15歲以上人群經常飲酒率達到9.5%；居民每天烹調調用鹽達10.5克，遠超過世界衛生組織推薦量；15歲以上人群不主動體育鍛煉率達72%；18歲及以上成人超重率達30%，肥胖率近12%。我國人均公共體育場地的面積不足，40%左右的國人健身不足，百姓沒地方可去。國家正在實施不同的干預方式，如公共場所禁煙，逐漸降低慢性病早死死亡率。
醫療資源總量不足也是我國存在的重要問題，醫療服務的需求量不斷增長，使得醫療體系壓力上升。2015年我國醫療衛生指標只是發達國家的1/4，但醫療資源的需求增速遠超其他國家，800張及以上床位的醫院年均增速達到了20%，這表明我國更多地利用醫院資源。未來，我國醫療服務模式的轉變要從防治結合等維度推進醫療體制改革。
老齡化已經成為我國現在非常重要的社會問題，中國已經成為世界上人口老齡化速度最快的國家。中老年人的健康和就醫問題，藥品保障以及國民用藥的要求都非常值得思考。在完善藥品供應保障體系方面，要通過深化藥品、醫療器械流通體制改革，完善國家藥物政策。
生態環境的破壞、環境污染與人民健康息息相關。中國每8例死亡者中就有一例死于空氣污染相關，空氣污染主要對肺和心腦血管造成影響，且對兒童的視力影響也非常大。未來中國空氣、水、土壤污染的治理都應當得到重視。
健康中國建設的主要目標就是普及健康生活，優化健康服務，強化覆蓋全民的公共衛生服務，提供優質高效的醫療服務；健全醫療保障體系，完善藥品供應保障體系；建設健康環境，發展健康服務的新業態。
新規劃推動醫藥創新和產業轉型升級
現在經濟發展新常態下，健康產業對轉變衛生與健康領域的發展方式提出了新要求，健康服務具有智力密集、勞動密集、綠色低碳的優勢，創新發展空間很大，是應對經濟下行壓力，促進發展方式轉型升級的重要著力點。要深化衛生與健康領域供給側改革，將技術、產品、服務與群眾健康需求緊密結合。
2015年底，我國有藥品生產企業5065家，是全球最大的原料藥和制劑生產國，但97%的產品為仿制藥，且同質化嚴重，低水平重復問題突出。全國有藥品批發企業13508家，零售企業45.8萬家。在目前我國總體GDP占比中，健康服務業為主的健康產業比重并不高，在全球排名當中比較靠后。雖然這幾年商業保險每年以50%的速度在增長，但我國商業保險現在只戰全球平均水平的1/3。
因此我國要繼續堅持發展健康服務新業態，積極促進健康與養老、旅游、互聯網產業結合，促進保健、食品等各方面的發展，促進醫藥產業發展，醫藥技術的創新，完善政產學研用協同創新體系，推動醫藥創新和轉型升級，加強專利藥的發展，提升產業發展水平，發展專業醫藥園區，支持組建產業聯盟或聯合體，構建創新驅動。希望用30年，能夠形成一批具有知識產權的新藥企業和制藥企業。
總的來講，《“健康中國2030”規劃綱要》進一步凝聚了全社會對健康中國建設的共識，提振建設健康中國的信心，保持科學合理預期，為提升健康領域改革發展創造良好的氛圍，全面提升全民健康水平，同時有利于履行聯合國2030年可持續發展的議程國際承諾。 |
